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脱贫攻坚快报2020年第72期(总第330期)
发布人: 发布时间:2020年09月25日 来源:

 

 

72期(总第330期)

辽宁省脱贫攻坚领导小组办公室                2020924

 

倾力帮扶绘就彰武生态恢复新画卷

——辽宁省政协扶贫工作纪实之二

 

2018年以来,彰武县在省政协支持帮助下,以习近平生态文明思想为指导,践行绿水青山就是金山银山的理念,持续推进彰武草原生态恢复工程,掀起彰武生态建设新的篇章,绘就彰武草原生态恢复新的画卷。

为破解彰武生态困局把脉定向

自上个世纪中叶以来,地处科尔沁沙地南缘的彰武就开始了沙进人退,还是人进沙退的深度思考和生死抉择历经几代彰武治沙人近70年伟大实践,硬是在号称八百里瀚海的科尔沁沙漠南端,筑起了一道不可逾越的绿色生态屏障。

虽然基本固定了流动沙丘,但半流动沙丘、风蚀点仍然严重。北部乡镇生态环境总体改善、局部恶化的现状并没有得到根本改变,草场日益退化,湿地面积逐年缩小。脱贫攻坚、乡村振兴、发展县域经济,必须补上生态这个短板。饱受风沙侵害的彰武人民,苦苦求索着治沙良策。

20184月,彰武县委常委扩大会议在大德镇召开。治沙成为了这次会议的唯一议题,目的就是要给彰武面临的新的土地沙化形势问诊把脉。与会领导迅速达成共识,当即决定立即启动实施大德镇神仙洞区域沙漠生态治理工程,打造彰武生态草原保护实验区。会后,彰武县委、县政府把会议研究的事宜向省政协夏德仁主席作了专题汇报。1022日至24日,省政协夏德仁主席亲自安排由省政协牵头,组织省农科院、省畜牧局到彰武对草原生态恢复工程进行专题调研,为破解彰武生态困局把脉定向。

按照省政协的建议安排,彰武县委、县政府先后到国家有关部委进行汇报,得到了积极肯定。期间,在省政协的积极协调下,省财政厅、交通厅、省林草局等省直部门也相继到彰武调研指导。通过前期的调研、学习、研讨和专题论证,最终形成了彰武草原生态恢复建设总体规划,并由市县两级分别制定下发了《阜新市彰武县草原生态恢复建设工作方案》和《2019年彰武草原生态恢复项目建设实施方案》。自此,彰武草原生态恢复示范区建设工作正式拉开序幕。

为推动彰武生态恢复倾心帮扶

省政协领导和委员先后多次赴彰武实地调研,推动彰武草原生态恢复建设。夏德仁主席在省政协调研组撰写的两篇专项调研报告上作出重要批示,并将彰武县建设草原生态恢复示范区项目的信心和决心向省委省政府领导进行了专题汇报,得到了省委、省政府主要领导和分管领导充分认可,自此,彰武草原生态建设工作上升到了省级工程,进一步加速了彰武推动生态恢复工作进程。

省政协夏德仁主席先后作出重要批示6次,组织召开专题会议2次。省政协和各专委会领导先后19次来彰进行调研指导、推进工作落实。同时,积极协调省财政厅、自然资源厅、林草局、交通厅、农业农村厅、发改委、水利厅等相关厅局先后20余次来彰调研,现场研究推进示范区规划和建设工作,推动彰武草原生态恢复工程建设各项工作向纵深发展。期间,省发改委积极牵头,多次组织其他省直厅局召开协调会议,全力帮助彰武包装项目,争取生态补偿、围栏封育、水电配套、后续产业及美丽乡村建设等项目资金。省交通厅积极谋划,将42.4公里草原路列入了2019年全省道路建设计划,安排专项资金4000余万元,全力支持示范区道路建设。省林草局多方整合造林、湿地保护等专项资金3500万元,为示范区生态恢复夯实了基础。省水利厅下拨水利项目资金1080万元,协调其他水利项目500余万元,有效保障了示范区水源工程建设。省编委办全力帮助推进草原管委会组建工作,确保示范区建设组织领导机构加快建立。省财政厅多次积极协调生态补偿资金,将示范区生态补偿资金纳入省级财政预算。截止目前,在省政协的积极协调助推下,累计争取国家、省各项专项支持资金约2亿元。

2019626-27日,省政协夏德仁主席到彰武调研草原生态恢复建设,并针对县委、县政府申请解决的草原路建设等工作作出了重要批示,召开专题协调会帮助推进项目资金落实。另外,省政协多次派出调研指导团队,帮助研究论证、谋划推动草原生态恢复各项工作落实,并组织安排撰写形成了《关于彰武草原生态恢复工程建设的建议》,建议把彰武草原生态恢复建设纳入全省十四五总体规划。

在省政协的倾心帮扶、强力推动下,草原生态恢复工作取得新的成果。以一年初绿、二年满绿、三年见效益为目标,按照一次规划,分步实施原则,共流转土地12.5万亩,完成造林3万亩、牧草补播2万亩;实施围栏封育工程150公里,打井203眼,建成39.9公里草原路,5处瞭望平台及消防站等配套设施,同步推进了美丽乡村、规模化养殖场建设。示范区植被盖度由不足20%提高到70%,流动、半流动沙丘初步固定,风蚀点大幅减少。

为加速彰武生态建设聚力助推

2019821日,省政协主席夏德仁,副主席冮瑞率有关常委、委员和企业家来到彰武,帮助彰武研究草原生态恢复工程及后续产业发展屡思路、解难题、谋发展。并指出要深入贯彻落实习近平生态文明思想,通过实施彰武草原生态恢复工程,积极谋划草原生态示范区后续产业,走出一条符合战略定位、体现彰武特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

自草原生态恢复示范区建设以来,夏德仁主席多次作出指示批示,要求彰武县在做好生态恢复工作的同时,坚持把培育后续产业、保障农民收入,推动大地增绿、农村增效、农民增收作为做好示范区各项工作的出发点和落脚点。为保证生态恢复长期稳定发挥生态效益,最大限度促进农民增收,帮助彰武县确定了设施农业、庭院种植业、草食畜牧业、草原旅游业为主的后续主导产业,并帮助协调了相关政策和资金。

2019年,建设了4个肉羊养殖场及1个肉牛养殖场,即将全面投入使用。大力推进了庭院经济、设施农业、高效农业发展,实施旱改水工程780亩,栽植山里红、钙果、锦绣海棠等果树及花卉、农家院蔬菜等高效作物约2300亩。优先吸纳建档立卡贫困户参与,采取农户参与、合作社模式进行运营。启动实施了7个村美丽乡村建设工程和2个村美丽乡村升级版,着力打造独具特色的精品民俗体验区域。

2020年以来,重点发展了以果树为主的庭院经济210亩,建成精品果园6个,实现与乡村旅游、观光采摘有机结合。4个规模化肉羊养殖场,即将全面开工建设。通过村级自主开发、合作社经营及双招双引等新型经营主体,培育民宿经济、农家乐、汽车营地、沙地赛车、田园观光等旅游业态,开发建设的旱改水治沙工程、沙生植物园基地、黄花菜基地、千亩金盏菊花海、德力格尔湖湿地保护区等10个重点项目也已初见成效。

 

报送:国务院扶贫开发领导小组办公室

    省委常委,省政协主席,省人大常委会党组副书记,副省长

分送:省脱贫攻坚领导小组成员单位,省(中)直驻村扶贫单位,各市市委书记、市长,市扶贫办,有脱贫攻坚任务县县委书记、县长,县扶贫办

 辽宁省脱贫攻坚领导小组办公室   024—23448879    lwf.lfp@ln.gov.cn

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